開徵能源稅獲共識 10月定案

更新日期:2009/05/09 04:09

〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院賦稅改革委員會昨天討論「綠色稅制」，財政部政務次長張盛和會後表示，開徵能源稅的必要性獲得認同，但效益性及可行性還要研究，初步共識是能源稅效益應以「節能減碳」為主，如此一來，研究報告建議的能源稅稅額就偏高，未來將有很大的調降空間。

取代汽燃費油品貨物稅

賦改會「綠色稅制」研究報告，委託中華經濟研究院院長蕭代基提出，能源稅將取代油氣類貨物稅及汽燃費，稅額分十年逐年調升，而且稅額訂定以第十年汽、柴油稅後價格不超過日韓去年第三季的稅後價格為原則，但能源稅開徵第一年，稅額就會比目前貨物稅及汽燃費合計數還高。

稅額分10年每年調1.8元

目前汽油每 公升課徵貨物稅六．八三元、汽燃費二．五元，合計九．三三元；開徵能源稅後，第一年汽油每公升課十一．一三元，再分十年逐年調高，每年調升一．八元，第十 年每公升課二十七．三三元。換句話說，目前消費者購買一公升汽油，須負擔貨物稅及汽燃費九．三三元，但開徵能源稅第一年，一公升汽油就要課徵能源稅十一． 一三元，等於每公升汽油多課一．八元的稅，而且每年增加稅額一．八元，到了第十年，一公升汽油會比現在多課十八元的稅，消費者加三十公升汽油，就要多付五 百四十元。

研究報告指出，能源稅開徵第一年，稅收將增加三百六十多億元，第十年增加六千五百多億元，增加的稅收將用於取消貨物稅（電器、橡膠輪胎、平板玻璃及飲料）、印花稅及娛樂稅等，並且逐年調降綜所稅及營所稅稅率。

不過，張盛和表示，與會者對於能源稅的效益性有不同看法，認為沒有必要利用開徵能源稅來進行稅改，應以「節能減碳」為主軸，開徵能源稅之後，配合取消電器類等貨物稅、印花稅及娛樂稅即可，不用搭配調降營所稅及綜所稅。

張盛和指出，若開徵能源稅後，未搭配調降所得稅，能源稅稅額就可以不用訂得那麼高，將有很大的調降空間，但稅額多少？何時實施？配套措施為何？還要進一步研究、討論，預計今年十月才會定案。

另外，經濟部能源局表示，能源稅稅額不要對產業造成太大的衝擊，稅收的運用要訂定優先順序，也要評估對國內生產毛額（ＧＤＰ）及物價的影響；工商團體代表則反映，開徵能源稅之前，要先取消貨物稅，不能只加稅、不減稅，否則將導致產業競爭力衰退。