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部分傳媒長年製播各式生吞活剝或戲謔動物等節目
散播錯誤生態保育、生命教育、疫病防護與健康教育訊息  戕害民眾身心健康
立法委員、民間團體聯合推動「廣電三法」修法，禁播戲謔及殘殺動物影像

有鑑於台灣部分傳媒，長期製播無數戲謔或虐待、殘殺動物的節目，完全忽略動物是有知覺、會痛苦的生命。除了嚴重剝削 動物福利，造成動物生命的痛苦外，更散播錯誤的生態保育及生命教育訊息，有的甚至公然違反現有法令，長遠的影響著社會大眾對待動物的態度，特別是處於可塑 期的兒童青少年。因此亟需從法律源頭明確訂定不得播出的節目內容，以及管理標準。例如英國法律便禁止任何於英國境內或境外，以使動物感到痛苦或恐懼方式攝 製之影像播出。

立法委員鄭麗文、田秋堇、王幸男、朱鳳芝與民間團體--台灣動物社會研究會，於30日召開記者會，提出廣播電視法第21條、有線廣播電視法第40條、衛星廣播電視法第17條的 修正草案，增列禁止播出「騷擾、虐待、獵捕、宰殺、傷害動物及其他違反動物自然習性之利用行為。但新聞性節目為公益目的所必要者，不在此限。」的修正條 文，希望能導正部分傳播媒體的行為。目前這三項法案已送入立法院完成一讀，正交由交通委員會審議中，提案委員及民間團體希望立法院能儘速通過此三項修正法 案。

台灣動物社會研究會自去（97）年2月至今（98）年4月間，側錄調查全台97家無線及衛星電視公司所製播 共204個頻道的節目，發現綜藝、美食或旅遊節目，常以「騷擾、戲謔動物為樂，或以殘忍、活宰動物畫面」為主要節目內容。統計發現，播出不當內容的頻率以 八大及三立電視台為冠，兩家電視台一年多來共製播了至少13個性質相似的節目（詳見相關動物節目節錄表、節目時間統計表）。包含「世界第一等」、「世界正美麗」、「第三隻眼」、「冒險王」、「大腳走天下」……等；節目內容約略可歸納為以下六種型態：

一、以騷擾、戲謔動物為樂：如活剝「剝皮魚」魚皮；鬥弄活明蝦和剝皮魚取樂，並傳達錯誤生態訊息，將以馬尾藻、稜藻等葉狀藻為主食的剝皮魚，誤導為以明蝦為食！

二、以殘忍、暴力方式宰殺動物：如活剁琵琶魚魚鰭及魚頭；活剝螃蟹的殼並活剁螃蟹，生吞活章魚…等。

三、生吃活吞各類野生動物，強調特殊功效，完全無視可能造成的疫病傳播及健康風險：如生吃蜘蛛、蠍子、蜈蚣、蟾蜍；生喝蛇血、鱔魚血及生吃羊睪丸，強調壯陽功效。

四、違反動物自然習性，使其無法維持正常生理狀態：如注射荷爾蒙入泥鰍體內催胎；訓練醃雞掛鉛錘、腳浸冰水；土番鴨75天大時強迫灌食15天成巨大鴨肝。

五、涉嫌違反台灣及國際法律：如火烤已被「世界自然保育聯盟」（IUCN）列為瀕臨絕種，也是唯一被農委會列為保育類的甲殼類動物「椰子蟹」。以及「世界第一等」、「大腳走天下」、「第三隻眼」等數個節目都製播過殘忍「獵捕山豬」的內容，公然違反野生動物保育法。

六、傳達錯誤動物生態及保育知識：如到大陸拍攝東北虎園放活雞及活山羊的動物餵食秀，將動物園不當繁殖及馬戲秀等行為，錯誤引導為野放老虎的訓練；將火燒魚虎引導為除掉外來物種，有益生態。

照片來源：節錄自電視節目。

上述節目播出時間均為1小時，若以每小時為1節目時段計，則每天有24個時段、每週有168時段，而八大、 三立電視台這13個節目的首播時間，皆在晚上10～12點之間，每天都會播出，若含首播、重播，上述節目每週共計播出56個時段，佔每週全部時段的 33％，週日甚至有15個時段都有此類節目播出，從清晨到深夜，不分普級、保護級或輔導級時段，都可以看得到。

立委鄭麗文及田秋堇表示：根據富邦文教基金會2003年調查，台灣有24.4％孩子每天晚上都看電視，有 30.8％學童平均每天看2～3小時的電視節目，有22.3％的學童每日看3～3.5小時的電視節目，看電視幾乎佔了兒童休閒時間的二分之一。許多研究報 告、新聞事件證實了「虐待動物」和社會暴力行為間有高度的關連，尤其是兒童青少年期的虐待動物行為，往往與後來對人的暴力有關。當電視節目中出現戲謔動物或虐待、殘殺動物的內容，傳達出鄙視動物、忽視動物生命痛苦的意涵，不僅強化了社會大眾對待動物的負面態度，也容易讓兒童及青少年產生模仿效應，甚至擴及對他人的侵犯、暴力行為。此外，從民間團體公佈對許多節目的側錄畫面中可以看到，許多強化活吞各種野味的內容，不僅沒有加註「警語」，甚至不斷強化可以「強身」、「壯陽」等暗示，極易誤導民眾，並對兒童及青少年造成不良影響，更是錯誤的食物、營養與健康教育。

研究會指出：雖說「創意」是節目製作不可或缺的條件，但創意表達不能無限上綱，將人類自身的歡樂建築在其他 生命的痛苦上，而娛樂、餐飲烹煮更不應以戲謔或虐待、殘殺動物的方式呈現。過去綜藝節目遊戲中，最為人詬病、卻每隔幾年就會捲土重來的「恐怖箱」遊戲，便 是一種戲謔、忽視動物會驚恐的案例。製作單位放入毛絨、柔軟、濕滑、冰冷等異樣觸感的活體動物，讓人靠著觸覺來判斷是何種動物，過程中不論藝人或動物都受 到極大驚嚇，即使曾有節目被依違反動物保護法第六條「不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物」處以罰鍰，但仍有許多節目樂此不疲，將原本用手觸摸，改成用 「腳」碰觸，或是改用動物保護法尚未涵蓋的「非脊椎動物」，例如龍蝦、蚌等甲殼類動物，繼續製作播出。這類節目果然帶動了一股恐怖箱的模仿潮，連學校、社 福團體、公家機關舉辦的園遊會、晚會、體驗營都安排此項遊戲：不斷複製錯誤、有害人與動物和諧互動的動物態度。

立委朱鳳芝、王幸男指出：目前規範電視節目內容的主要依據為「廣播電視法」第21條、「有線廣播電視法」第 40條及「衛星廣播電視法」第17條條文，以及依據前述廣電三法訂定的「電視節目分級處理辦法」。惟有關人與動物的互動，僅出現在「電視節目特殊內容例示 說明」中的限制級部分，規定不得播出「過度描述殺人或虐待動物等嚴重違反人道精神」之內容。此一規定的法律位階過低，也無法有效防範不當內容的播出。此 外，若欲以現行條文的「妨害公共秩序及善良風俗」或「妨害兒童或少年身心健康」兩款來規範，在執行上也難以認定，易生爭議。光是依賴媒體或傳播業者自律， 亦恐緣木求魚。因此，他們將於交通委員會儘速推動立法，以防止不當節目散播錯誤生態保育及生命教育訊息，戕害兒童身心健康。

◆參考資料：相關動物節目節錄表、節目時間統計表

◆廣電三法修正草案（廣播電視法第21條、有線廣播電視法第40條、衛星廣播電視法第17條）

◆關心此議題的民眾，也請踴躍向電視台表達您的意見，您可參考本會所寫的意見信，以傳真、EM等方式寄給電視公司。
　三立電視台：傳真：87926969，EMail：87928888@mail.sanlih.com.tw
　八大電視台：客服信箱：http://www.gtv.com.tw/ContactUs/ContactUs.aspx

◆立法院王幸男委員國會辦公室，函請國家通訊傳播委員會（NCC），於尚未通過立法期間， 儘速提出有效改善方案（詳見全文）。

◆【環境報導】－「戲謔、騷擾、殘害動物的節目  要給下一代什麼樣的教育？」

http://www.east.org.tw/that_content.php?id=271